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各县（区）委、黎民当局，汉中经济工夫斥区域、兴汉新区、航空经济工夫斥区域管委会，市委和市级国度构造各部分、直属机构，各黎民集团：
现将《汉中市贯彻落实第三轮省生态情况包庇督察呈文整改计划》印发给你们，请维系实质有劲抓好贯彻落实。
2024年7月22日至8月20日，省第五生态情况包庇督察组（简称督察组）对我市生态情况包庇做事情状举行督察。11月18日，督察组向市委、市当局反应《汉中市生态情况包庇督察呈文》，正在确信我市生态情况包庇做事收效的同时，指出存正在的了得题目，并提出详细的整改看法和提议。为深化贯彻习生态文雅思念，结壮做好反应题目整改做事，陆续饱吹我市生态文雅配置，按照《陕西省生态情况包庇督察做事践诺举措》和《汉中市生态情况包庇督察呈文》，造订本整改计划。
相持以习新期间中国特征社会主义思念为指点，完全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深化贯彻落熟练生态文雅思念，理解落熟练历次来陕考核苛重发言苛重指示、习来汉中考核苛重指示心灵，以最刚毅的立场、最有力的程序、最庄敬的央求，完全抓好督察反应题主意整改，完全排查整顿生态情况范畴题目，创设健康生态情况包庇长效机造，饱吹我市生态情况质料陆续革新，为尽力配置情况优雅、绿色低碳、宜居宜游的生态都会，奋力谱写中国式当代化配置汉中新篇章供给有力生态情况撑持。
以第三轮省生态情况包庇督察反应题目整改为契机，陆续抬高政事站位，深化贯彻习生态文雅思念，坚实设立新开展理念，完美各级党委当局“党政同责、一岗双责”指示机造，完全落实生态情况包庇做事职责，加快构修当代情况处理编造，兼顾饱动山川林田湖草沙一体化包庇修复，完全竣事蓝天、碧水、净土护卫战做事工作，结壮整改生态情况包庇督察反应题目。深化践行绿水青山便是金山银山理念，刚毅饱动开展方法绿色转型。都会细颗粒物（PM2．5）年均浓度、都会气氛质料杰出天数、地表水抵达或好于Ⅲ类水体比例等目标全盘抵达考察央求，单元区域临蓐总值二氧化碳排放值、单元区域临蓐总值能源消磨值陆续降落，生态情况质料陆续向好。
深化进修贯彻习生态文雅思念，理解落熟练历次来陕考核苛重发言苛重指示，深化落熟练来汉中考核苛重指示心灵，坚实设立和践行绿水青山便是金山银山的理念，永远记起“国之大者”，有劲落实党核心、国务院决议安插和省委、省当局做事央求，以实质手脚倔强支持“两个确立”、刚毅做到“两个爱护”。把生态文雅配置动作庞大政事仔肩和政事工作，从苛从实、真抓实干，实在扛起生态文雅配置政事仔肩。
苦守生态红线和底线，深化饱动高程度包庇、高质料开展、赶过力处理，刚毅当好秦巴生态卫士，确保“一泓净水永续北上”。以生态文雅体例更动为抓手，进一步健康完美生态文雅轨造编造，协同饱动降碳、减污、扩绿、延长，健康生态情况处理编造和绿色低碳开展机造，奋力将生态上风转化为家当上风、经济上风、开展上风，推进绿色开展迈上新台阶。
相持题目导向，紧盯本轮生态环保督察反应的雨污分流管网改造进度滞后、生存污水管束方法运转低效、生存污水直排、大气情况处理力度不敷、修修垃圾污染防治题目了得、砖瓦行业造孽开采损毁植被、矿山整顿与生态修复饱动徐徐、河流造孽采砂等中心题目，逐项举行了解梳理，昭彰整改对象、详细程序、仔肩单元、验收单元和整改时限，创设完美整改台账。庄敬落实整改“清单造＋仔肩造＋销号造”，做到题目没有观察领略不放过、题目没有办理不放过、违法举止查处不到位不放过、问责不到位不放过、团体不顺心不放过，确保督察反应题目高质料、高尺度、所有彻底整改到位。
融会理解，对全市局限内的生态情况题目举行完全排查，稀少是对汗青遗留题目和潜正在危急点举行深化梳理排查，同步整改到位。常态长效发展“五乱”题目动态排查整顿，抓好硫铁矿、尾矿库归纳处理，坚实幼水电整顿、庄家笑和民宿整顿成就，陆续深化生态情况囚系，饱吹生态情况质料陆续向好。创设整改做事按期改变机造，陆续跟踪整矫正度。创设整改做事新闻公然机造，按期向社会颁布整改发展情状，接收社会监视。对团体反响热烈、社会合切度高的题目，实时颁布整改结果，回应社会热情。
深化打好碧水护卫战。兼顾饱动“三水”共治，陆续做好水质管控，一直晋升污水处理程度，实在保护水源水质安宁。深化打好蓝天护卫战。以PM2．5和臭氧协同管控为对象，以加快饱吹四大机合调解为主线，深化源流管控、多污染物协同掌握和区域污染协同处理，一直晋升大气污染科学化、精准化处理程度，有用推进气氛质料完全革新。深化打好净土护卫战。加紧泥土污染源流防控，陆续饱动泥土污染中心囚系单元隐患排查和整顿。深化地下水情况质料解决，加快饱动地下水污染防治中心区域规定。陆续加紧固体废料情况囚系和硫铁矿处理。
永远记起“国之大者”，健康秦巴生态长效包庇机造，完美林（山）长造仔肩编造，常态化排查整顿秦巴“五乱”题目。加快矿山生态修复、硫铁矿整顿、尾矿库归纳处理，饱动矿产斥地归纳整顿。加紧生物多样性包庇，饱动秦岭国度公园汉中片区配置，深化天然包庇区寻视囚系，守牢秦巴生态本底。完美湿地资源完全性包庇和体系性修复计议，深化南水北调中线工程要紧水源搜集区和需要地包庇。
深化践行绿水青山便是金山银山理念，主动稳妥饱动碳达峰碳中和，抓好工业产物绿色策画和临蓐流程干净化改造，加快配置绿色工场、绿色园区，扩充绿色修修、安装式修修，陆续低落单元临蓐总值二氧化碳排放强度。践诺固废归纳应用等项目，饱吹家当园区轮回化改造，构修烧毁物轮回应用编造。深化践诺完全减省战术，创议绿色低碳生存方法。
肆意开展生态经济，健康生态产物代价达成机造，策画践诺EOD项目，造就巨大绿色成立业和生态农业、生态旅游、生态康养等业态，主动饱吹碳汇往还，推进家当生态化、生态家当化，刚毅饱动开展方法绿色转型。相持生态优先、绿色开展规定，兼顾饱动当代化区域中央都会和国度战术内陆苛重节点都会配置，奋力达成情况优雅、绿色低碳、宜居宜游的生态都会配置对象。
（一）加紧机合指示。第三轮省生态情况包庇督察反应题目整改做事正在市委、市当局的指示下举行。创设以市委书记为第一组长，市委副书记、市长为组长，联系市级指示为副组长，市级联系部分（要紧）职掌人、各县（区）委书记和县（区）长、市级园区管委会要紧职掌人工成员的第三轮省生态情况包庇督察整改做事调解幼组，完全职掌督察反应题主意整改做事。整改做事调解幼组办公室（简称市整改办）设正在市生态情况局，职掌兼顾调解生态情况包庇督察反应题目整改做事发展。
（二）落实整改仔肩。各县（区）党委、当局、市级园区党工委、管委会和市级联系部分要紧职掌要庄敬落实生态情况包庇主体仔肩和“党政同责、一岗双责”央求，相持把督察整改动作一项苛重政事工作、庞大民生工程，实在担负起本区域本单元整改做事的主体仔肩。各县（区）、市级园区和市级联系部分要有劲造订本县（区）本部分单元整改践诺计划，比照整改工作清单，量力而行、科学精准了解细化整改程序，落实整改对象和程序，主动稳妥饱动整改做事，确保整改工作定时保质竣事。各县（区）、市级园区和市级联系部分将践诺计划于2025年1月底前报送市委、市当局，抄送市整改办，并正在各县（区）当局网站向社会颁布。
（三）深化跟踪督办。市级联系部分要充塞阐扬牵头抓总、机合调解影响，创设和完美疏导调解、情状转达、督查督办、对象考察、新闻公然等机造，加大敦促查抄力度，庄敬整改尺度，深化跟踪问效，实行按月改变、挂图督战、按期转达轨造。庄敬落实提示、督办、约讲、移送等“四色”督办机造，当令发展抽查查抄和“转头看”，对题目整改饱动徐徐、整改不力的选取函告、转达、约讲等方法督办，确保整改做事按预备饱动、按央求竣事。
（四）健康完美机造。完美改变转达、验收销号等生态情况包庇督察整改做事机造，深化部分联动法律、生态抵偿、法令连续、案件移送、仔肩查办等轨造，陆续健康生态情况轨造编造，饱吹生态文雅配置和情况包庇常态化、长效化，初阶酿成当代情况处理编造健康、规矩计谋编造完美的汉中生态情况包庇做事大式样。同时，加大环保传播教化力度，创议绿色低碳，畅达社会监视和团体投诉渠道，饱吹酿成人人插足、帮帮生态环保行状的深厚气氛。
（五）肃静仔肩查办。对督察组移交的仔肩查办题目，根据量力而行、客观平正的规定，凭借《中华黎民共和国情况包庇法》《中国问责条例》和《陕西省党政指示干部生态情况损害仔肩查办践诺细则（试行）》等法令规矩，实时启动问责追责机造。对正在整改流程中做事饱动不力、程序落实不到位、完不行整改工作、“搞变通”“打扣头”的县（区）、园区和部分，依规依纪肃静查办联系仔肩，以苛肃的执纪问责倒逼题目整改生效。
一、从一面讲话察觉，少少地方和部分对绿水青山便是金山银山理念的贯通还不敷精准透彻，主动物色拓宽绿水青山转化金山银山的途径动力通报、压力传导维系不敷，体系完好的机造体例尚未所有创设，生态上风转化不充塞，配置情况优雅绿色低碳宜居宜游生态都会任重道远。一面干部对生态包庇的长久性、困难性清楚还不到位，餍足于博得的阶段性生效，对秦巴、汉江生态包庇及大气污染处理盲目笑观，以为“总体很好、题目不多、压力不大”，对少少了得生态情况题主意苛厉步地缺乏苏醒清楚，做事落实尺度不高。
仔肩单元：各县（区）委、黎民当局，汉中经济工夫斥区域、兴汉新区、航空经济工夫斥区域党工委、管委会，市级各部分单元
整改对象：加快完美落实绿水青山便是金山银山理念的体例机造，准确清楚生态环保做事步地，陆续拓宽绿水青山转化金山银山的途径，抬高生态环保做事仔肩感和责任感。
整改程序：（1）将习生态文雅思念、习历次来陕考核苛重发言苛重指示、习来汉中考核苛重指示心灵，以及《习生态文雅思念进修原则》等联系实质，动作各级党委（党组）表面进修中央组、各级党校教学、党政指示干部培训的苛重实质，完好切实完全贯彻新开展理念，饱吹高质料开展，进一步抬高各级指示干部对绿水青山便是金山银山理念的清楚贯通。
（2）相持落实好党委常委会和当局常务会按期商量理解生态情况包庇做事机造，理解目前世态情况包庇做事的机合压力、题目麻烦等，准确清楚我市生态情况包庇做事的实质情状和客观步地，夯实各级各部弟子态情况包庇仔肩认识，饱吹生态情况包庇做事向更深宗旨、更广范畴开展。
（3）加紧对绿水青山便是金山银山理念的进修教化和实习物色，创设健康绿水青山转化金山银山的体系机造。通过肆意开展绿色工业和特征农业、饱动生态体系碳汇才力坚实晋升、践诺生态包庇修复工程、落实生态抵偿轨造、清楚生态资源产权等方法，陆续拓宽绿水青山转化金山银山的途径，让生态上风转化为开展上风。
二、贯彻落实《陕西省饱吹机能部分做好生态情况包庇做事的若干程序》还不敷精准，局限市级部分造订公然详细事项清单、践诺专题呈文等原则不到位。
整改程序：（1）全市各级担任生态情况包庇职责的机能部分，凭借相合法令规矩和部分“三定”计划、生态情况包庇仔肩清单，自行造订本部弟子态情况包庇详细事项清单，正在本部分派别网站向社会公然，并主动创设本部分、本体系生态情况题目民多举报受理和管束机造，自发接收社会监视。（《汉中市生态情况包庇仔肩清单》中涉及的44个市级部分）
（2）各级相合机能部分每年3月底前向同级党委、当局专题呈文上年度本部弟子态情况包庇职责实践，以及涉及本部分的生态情况题目整改等情状，抄奉上司主管部分和同级生态情况部分，并将专题呈文事项依法依规正在本部分派别网站向社会公然。（市开展更动委、市工业和新闻化局、市国资委、市公安局、市法令局、市天然资源局、市生态情况局、市住房城乡配置局、市都会解决局、市交通运输局、市水利局、市农业乡下局、市林业局、市商务局、市应急解决局、市审计局、市市集囚系局等部分按职责分工职掌）
三、汉中市兼顾资源气力、协同高效办理生态情况了得题目还不敷有力，南水南用不敷，体系商量计议不敷，都会地表水饮用水水源地配置徐徐。
整改程序：（1）兼顾研讨城乡交融开展，悠久计议县城、城乡供水总体组织，体系策画城乡供水开展，优先采用地表水水源，多渠道筹措落实项目配置资金，加快构修水量填塞、牢靠安宁的供水保护编造。
（2）加快宁强县东方红地表水水源地、留坝县木桶沟地表水水源地后续工程配置，确保早日通水，保护县城供水牢靠安宁，晋升南水南用程度。
四、落实“三管三务必”仔肩还不到位。住修、城管部分正在工地扬尘囚系、市政与非市政污水管网配置方面机能交叉，部分之间配合联动不到位。
整改对象：饱吹党政机构机能协同高效运转，清楚市、县（区）住房城乡配置部分和都会解决部分机能职责，依法依规履职，做好配合联动。
整改程序：（1）对市住房城乡配置局、市都会解决局实践“三定”原则、实践机能职责、协同发展做事情状发展调研评估，对两部分反应的交叉职责举行界定昭彰，保护部分优化协同高效运转。
（2）中心厘清县（区）住房城乡配置部分、都会解决部分正在工地扬尘囚系、市政与非市政污水管网配置等方面的做事机能，将“三管三务必”落到实处，主动加紧做事疏导调解，酿成做事协力。
五、水利部分对水资源合理斥地应用清楚不敷，对少少违反生态情况包庇规矩的举止查处不到位，法律檀卷存正在主体不清、自正在裁量权运用不透后、法令条则利用不切实等题目；地下饮用水源占比偏高。
整改对象：深化水资源合理斥地应用清楚，实在爱护水法令规矩巨头性，爱护精良的水事纪律和水情况，做到依法准确实践职责，庄敬类型平正文雅法律；合理低落地下饮用水源占比。
（2）加紧部分团结，加大渡水连合法律和专项法律频次，加紧行政法律与法令连续，酿成法律协力。加紧法律队列配置，深化水法令规矩专项培训，抬高法律职员的法令素养和营业才力。进一步类型水行政法律流程和法式，出台水行政处理文书样本，庄敬实践水行政法律裁量权基准，抬高法律透后度与平正性。创设健康水行政法律监视机造，按期发展法律檀卷评查和法律查抄，实时察觉和办理题目，加紧对法律举止监视做事。
六、天然资源部分对县（区）督导不敷有力，囚系“宽松软”，砖瓦厂违法开采粘土损毁生态植被、违规临蓐粘土实心砖题目了得。
整改程序：（1）完全加紧囚系，有劲落实《陕西省轮回经济推进条例》，创设健康砖瓦企业临蓐产物监视解决机造，苛肃反击造孽开采粘土、违规临蓐实心粘土砖题目。
（2）实行县级指示包抓县（区）中心做事的督导督办机造；创设砖瓦企业临蓐产物抽查查抄机造；创设砖瓦企业产物市集溯源机造。
七、汉中市《合于深化进修传播贯彻习来汉中考核苛重指示心灵深化南水北调中线工程水源地和湿地资源包庇的践诺看法》昭彰央求，“创设湿地包庇专管机构；湿地生态体系完全性包庇和体系性修复”，但汉中市落势力度还需加大。
整改对象：湿地包庇机构机能阐扬顺畅，包庇气力获得有用加紧。加紧湿地生态体系的完全性包庇和体系性修复，明显晋升湿地包庇生效。
整改程序：（1）对市林业局及部下行状单元汉中市野活络植物包庇解决站（陕西汉江湿地省级天然包庇区解决中央）发展湿地包庇机能实践、机构编造实践情状和运用效益评估，加大联系专业职员招录力度，进一步深化湿地包庇机能和做事气力。指点县（区）对林业部分湿地包庇做事调研评估，确有需要创设湿地包庇专管机构的，按法式实时商量批复。
（2）创设市县（区）湿地包庇团结和新闻转达机造，构修跨部分间包庇团结、新闻共享和连合法律的做事式样，酿成联合高效的资源包庇解决编造。
（3）加紧湿地和湿地类型天然包庇地寻视管控，做好涉湿地项目选址、选线审核做事，苛防专擅占用湿地违法举止的爆发。
（4）陆续做好湿地包庇传播，借帮“天下湿地日”等中心传播营谋发展天然教化，指点社会民多走进湿地、接近湿地、爱戴湿地。
八、汉中市虽创设了大气污染防治、林长造、河湖长造考察轨造，但未能酿成与闲居囚系、仔肩落实、做事生效等慎密挂钩的考察评议机造，考察结果与赏罚维系不敷慎密，考察指使棒影响阐扬不敷显著，未能真正将考察压力转化为做事动力。
整改对象：充塞阐扬考察指使棒影响，归纳利用污染防治攻坚战、河湖长造对象仔肩考察结果，敦促各级各部分饱动污染防治攻坚战、河湖长造做事走深走实。
整改程序：（1）对标省对市“1＋7”考察编造，修订市内考察编造，将污染防治攻坚战、河湖长造量化目标纳入全市年度对象仔肩考察，给与相应分值权重，由市级联系部分供给考察收效，计入联系单元目标得分。对影响省考结果的单元正在市内考察中双倍扣分；对未如实供给目标评议结果的单元正在市内考察中予以扣分。
（2）健康完美林（山）长造轨造。庄敬落实林（山）长造集会、发令、巡林等轨造，进一步类型晋升林长履机才力，压实各级党委和当局包庇开展丛林草原湿地等生态资源的仔肩。加紧对林（山）长造做事的督导查抄，饱吹林（山）长造做事走深走实。主动传播全市林（山）长造做事的好阅历好做法，酿成精良的传播气氛。
九、汉台区、经开区每年接收大气污染防治考察，但气氛质料依旧相连两年正在陕南32个县（市、区）排名靠后。
整改程序：汉台区、汉中经济工夫斥区域、兴汉新区造订践诺气氛质料革新进位预备，针对燃煤、生物质燃烧、烟花炮竹、工业企业、餐饮、汽修、加油站、柴油车、非道道挪动死板等百般中心污染物，造订有用整顿程序，饱吹气氛质料革新，达成排名进位。
十、勉县、留坝县、略阳县每年接收河湖长造考察，但劫夺河湖等“四乱”题目依旧了得，整改发展徐徐。
整改程序：结壮整顿河湖乱象。各联系县（区）要常态化类型化发展河湖库“清四乱”做事，按期机合发展明察暗访，刚毅遏增量、清存量，对劫夺河湖岸线、河流造孽采砂等河湖“四乱”题目苛肃反击、肃静查处。
十一、住房和城乡配置部、生态情况部等四部委2022年印发的《深化打好都会黑臭水体处理攻坚战践诺计划》央求，“加快老旧污水管网改造和破损修复”。汉中市相合部分对雨污分流侧重不敷，中央城区局限老旧管网改造发展徐徐，仍有10．86公里未改造。2023年汉中市中央城区共排查察觉了887处市政管网混错接，个中涉及汉台区525处、南郑区350处。市住修局向汉台区、南郑区下达2024年市政管网混错接改造工作阔别为306处、200处。截至督察时，汉台区竣事43处、南郑区竣事33处，竣事率阔别为14％、16．5％。
整改程序：（1）用好已争取的超长久国债资金，维系排水防涝、病害管网整顿等项主意践诺，加快中央城区887处市政排水管网混错接题目整顿做事，确保2025年12月底前完全竣事。
（2）抢抓计谋时机，主动争取国度“两重”配置资金，加快中央城区雨污分流管网配置改造，确保2027年12月底前竣事10．86公里排水管网改造。
十二、《陕西省城镇污水管束提质增效三年手脚践诺计划（2019－2021）》央求，“都会污水管束厂进水生化需氧量浓度长久低于100mg/L的，要造订一厂一策体系化处理计划，昭彰处理对象和程序”。《汉中市城镇污水管束提质增效三年手脚践诺计划（2019－2021）》未对造订一厂一策体系化处理提出昭彰央求，局限城镇生存污水管束厂、沿江中心镇生存污水管束厂进水生化需氧量浓度长久偏低，低质低效运转。汉中市11座县城污水管束厂中，略阳县、镇巴县等6座污水管束厂进水生化需氧量浓度偏低。汉中市滨江北污水管束有限公司2024年3月至督察时3次例行监测生化需氧量均匀浓度仅为44．53mg/L，洋县磨子桥镇、西乡县茶镇2座沿江中心镇污水管束厂长久进水量幼、进水浓度低。
整改对象：根据“厂网一体化”配置解决规定，落实各城镇生存污水管束厂一厂一策体系化处理程序，逐年晋升进水浓度，确保不变运转、出水水质达标排放。
整改程序：（1）各县（区）都会污水管束厂按央求造订“一厂一策”体系化处理计划，昭彰处理对象程序，并按央求抓好落实。
（2）各县（区）勉力饱动雨污分流、混错接点改造做事，逐年晋升生存污水采集才力，确保生存污水应收尽收，有用晋升各城镇生存污水管束厂进水浓度。
（3）各县（区）加紧对污水管束厂的闲居督导，创设健康各项解决轨造，实在保护污水管束方法寻常运转，管束后的污水达标排放，正在线数据不变传输。
十三、《陕西省城镇污水管束提质增效三年手脚践诺计划（2019－2021）》央求，“到2021岁暮，全市中央城区和县城修成区基础无生存污水直排口”。汉中市尚有44个修造镇未修成生存污水管束方法。
整改对象：加快驱除生存污水管束空缺区，到2026年基础达玉成市修造镇修成区生存污水采集管束方法全笼罩。
整改程序：（1）维系全市实质情状，合理计议，造订实在可行的做事预备，分年度践诺配置工作，2024年竣事污水管束方法消空缺工作12个、2025年竣事污水管束方法消空缺工作17个、2026年竣事污水管束方法消空缺工作15个，确保到2026年基础达玉成市修造镇修成区生存污水采集管束方法全笼罩。
（2）加紧监视解决，创设完美的囚系、考评、赏罚机造，相持“月改变、季统计、年考察”的考察机造，正在做事预备践诺光阴，不按期对做事饱动不力的县（区）举行转达、约讲。
十四、中央城区局限生存污水直排或溢流冷水河，影响流域水情况质料。南郑区大河坎镇航天新城片区多量生存污水通过排洪渠直排冷水河，直排口污水化学需氧量、氨氮浓度阔别为77mg/L、33．95mg/L。
整改程序：（1）根据造订的整改计划加快饱动大河坎西段及烟厂门口排水防涝处理项目，分流上游雨水，减幼污水管束厂管束压力。对航天新城东南侧渔营排污渠内沟加盖密封。
（4）加紧督导查抄，创设健康按期梭巡排查机造，实时察觉隐患题目，分类施策做好整顿，刚毅杜绝生存污水直排排洪渠景象爆发。
十五、汉台区生存污水直排整顿生效坚实仍有短板，清朗道丰辉龙亭园幼区左近约300米长度就有4处雨水口直排污水。
整改程序：（1）汉台区对清朗道丰辉龙亭园幼区左近雨水口直排污水情状举行完全排查，查明雨水口直排污水题目出处。
（2）维系排查结果，实时造订针对性的雨水口管网整顿计划，根据计划发展整顿，刚毅杜绝雨水口直排污水景象爆发。
十六、2023年汉中市气氛质料杰出天数同比裁减22天，PM2．5浓度同比变差11．4％，重污染天数同比扩展8天，均未抵达省考对象央求。
验收单元：市生态情况局（牵头）、《汉中市大气污染处理专项手脚计划（2023—2027年）》中11个市级牵头部分
整改对象：深化践诺大气污染处理专项手脚，优化调解能源、供热、家当、交通运输四大机合，深化践诺散煤处理、集聚晋升、车辆优化、扬尘处理、环保家当造就等五大处理工程，结壮饱动涉气污染源排查整顿、工业企业深度处理、重污染气候应对、夏令臭氧应对、面源归纳处理五大专项手脚，饱吹气氛质料陆续革新。
整改程序：（1）饱吹四大机合调解。加快自然气管网配置，晋升非化石能源消费、电能占终端能源消费比重，一直增加会合供热机合面积，因地造宜开展散布式供热，出力抬高中心企业能效程度、环保绩效品级及干净运输比例。
（2）践诺五大处理工程。苛把散煤发卖合和质料合，依法苛肃反击禁燃区内百般违法售煤举止，竣事国三及以下尺度柴油货车裁减工作，陆续晋升新能源和国六排放尺度货车保有量占比，庄敬落践诺工工地“六个百分百”，一直抬高要紧交通道道死板化清扫率。
（3）饱动五大专项手脚。陆续发展涉气污染源排查整顿手脚，竣事国度下达的钢铁、水泥、焦化超低排放改造工作，竣事重污染气候应急预案修订做事，动态更新重污染气候应急减排清单，践诺涉VOCs企业低VOCs原辅质料源流取代，深化VOCs无机合排放整顿，加紧餐饮油烟处理，全域、全时段依法禁止露天燃烧，庄敬烟花炮竹禁售禁放管控。
整改程序：（1）肆意饱动自然气开展增量扩面，饱吹市政燃气管网敷设，加快自然气用户开展，深化民生自然气供应保护。
整改程序：竣事5台燃煤汽锅脱硫脱硝改造，或者改用自然气、电能等干净能源或生物质，无法按时竣事的践诺拆除。
十九、2024年汉中市下达平川五县禁燃区内干净能源取代工作34783户，截至7月底仅竣事2339户。
整改程序：汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县做好禁燃区内团体取暖做饭干净能源取代扩充，加紧监视查抄，主动饱动“煤改电”“煤改气”干净能源取代，确保竣事34783户干净能源取代工作。
二十、国三及以下排放尺度柴油货车裁减工作2332辆，个中西乡县裁减工作202辆，仅竣事74辆，占比36．6％。
整改对象：比照《汉中市国三及以下排放尺度柴油货车三年裁减预备（2023－2025年）》央求，2024岁暮前西乡县竣事202辆国三及以下排放尺度柴油货车裁减工作。
整改程序：（1）选取资金补贴、饱动报废、区域限行、加紧囚系法律等程序，通过报废刊出、灭失刊出、告示牌证作废、转出我市4种方法，加快饱动辖区内国三及以下排放尺度柴油货车裁减，确保竣事2024年度裁减工作。
（2）敦促辖区内联系部分酿成做事协力，夯实属地镇（街道）仔肩，酿成部分和镇（街道）协同饱吹的做事态势，庄敬落实“定预备、排工期、月改变、月督导”做事机造，控造做事发展，理解存正在题目，商量应对程序，确保2025岁暮前完全竣事老旧柴油货车裁减工作。
仔肩单元：汉台、南郑、城固、洋县、勉县、西乡、略阳县（区）委、黎民当局，汉中经济工夫斥区域党工委、管委会
整改程序：根据生态情况部《中心行业挪动源囚系与核查工夫指南》（HJ1321—2023）和省生态情况厅《陕西省中心用车企业环保门禁及视频监控体系配置工夫指南（试行）》，加快饱动中心用车企业环保门禁及视频监控编造配置，按时竣事配置工作。
整改程序：（1）创设市级扬尘处理督导查抄常态化做事机造，每月春联系县（区）、园区扬尘处理举行督导查抄，实时察觉扬尘隐患题目，并交办联系县（区）、园区依法处理、限时整改，确保立查立改，闭环销号。
（2）落实分类分级解决轨造，造订房修及市政正在修工程动态解决清单，并视各工地扬尘防控程序落实情状，举行分级解决，对评级较低的工地，加大查抄频次和管控力度。
（3）通过线上线下监视查抄相维系方法，加紧“六个百分之百”扬尘防控程序查抄。选取限日整改、停工处理等权谋，庄敬查处“六个百分之百”不达标的工地，完全上晋升“六个百分之百”扬尘防控程序动态达标率。
（4）加紧扬尘信用惩戒力度。将工地扬尘防治不到位，并形成较大不良影响的施工、监理等单元纳入企业“黑名单”，连合多部分践诺惩戒，阐扬信用囚系威慑力，倒逼企业晋升扬尘防治主动性。
二十四、2024年1月重污染气候应急相应光阴，32家工业企业、51家修修工地未庄敬落实管控程序。
仔肩单元：汉台、南郑区委、黎民当局，汉中经济工夫斥区域、兴汉新区、航空经济工夫斥区域党工委、管委会
（2）重污染气候应急相应光阴，各县（区）和市级相合部分庄敬根据新修订的重污染气候应急减排清单落实各项应急减排程序，加大中心涉气工业企业督导查抄力度，确保中心涉气工业企业重污染气候应急相应停限产程序落实到位，对落实不到位的工业企业依法举行观察管束。
（3）加紧重污染气候工地扬尘囚系，加紧寻视、查抄，加大冬防期、重污染气候等中心时段查抄排查频次，实时做好重污染气候应急相应。敦促涉土功课工地庄敬落实管控程序，察觉违法线索从苛查处，确珍重污染气候管控程序落实落细。
（4）按照季骨气氛天气特质，针对性发展扬尘处理“冬病夏治”及秋冬季扬尘处理专项整顿手脚，指点施工企业践诺土方开挖错峰功课，减轻秋冬季重污染时段扬尘防治压力。
（5）晋升囚系权谋，进一步抬高正在修项目聪敏2．0囚系平台体系运用笼罩率，确保具备条款的工地扬尘监测新闻完全及时接入，阐扬新闻化囚系权谋上风，抬高扬尘处理囚系出力。
二十五、汉台区中材汉江水泥股份有限公司废气总排口烟道维系处密闭不苛，颗粒物逸散；汉中市医疗废料管束有限公司治污方法运转不类型、光氧灯管局限损坏且废气排放管道密闭不苛，废气跑冒滴漏。南郑区华星汽修等3家企业喷漆车间地棉破损、板结，活性炭转换不实时，台账错乱。城固县燎原人人汽修活性炭转换不实时、UV灯管无法开启、未创设危废解决台账。勉县汉中禹龙科技新质料有限公司治污方法运转不类型、无机合排放管控不周密、自行监测落实不到位。西乡县陕西迟缓汽车任事有限公司、和鑫汽贸有限公司未正在密闭空间举行调漆功课，活性炭未实时转换，危废暂存间设备不类型。镇巴县荣鑫修修劳务工程有限公司料棚内未设备喷淋方法，未配置车辆冲刷平台，车间配料仓上方未装置集气罩。
整改对象：进一步加紧涉气工业企业法律囚系，类型污染处理方法运转解决，做到方法寻常运转，污染物不变达标排放。
整改程序：（1）对反应的10家企业完全排查，敦促企业立行立改，完美废气处理方法，按央求发展监测，确保污染处理践诺寻常运转，污染物不变达标排放。
（2）融会理解发展涉气工业企业专项整顿，苛肃反击污染处理方法不寻常运转等情况违法举止，压实企业单元污染处理主体仔肩，抬高情况解决程度，确保污染处理方法寻常运转，污染物达标排放。
二十六、汉中市都会解决部分和联系县区对修修垃圾填埋场配置侧重不敷，尺度不高，饱动鲁钝。本应正在2023年12月底前修成10座修修垃圾填埋场，有7座直至2023年10月底才开工配置，西乡县修修垃圾填埋场直到督察进驻时仍正在施工改造。《汉中市修修垃圾污染情况防治做事计议（2021—2035）》编造饱动徐徐，本应于2022岁暮前竣事编造，直到2024年4月才印发。正在2015年出台的《汉中市中央城区修修垃圾解决举措》有用期到期后，再未出台市级类型性文献，导致修修垃圾解决无章可依，仅通过修修施工图纸核算土方量，长久不开露退场核算，对修修工地渣土实质产出、转用量底数不清，两次供给的全市修修垃圾发作量、办理情状、资源化应用情状，数据前后纷歧，台账错乱，个中南郑区、洋县、西乡县、略阳县、宁强县数据相差庞大。抽查南郑区修修垃圾办理单元（中科新型环保修材有限公司）资源化办理台账，该公司两次报送的2023年办理量阔别为0．08万吨、12万吨，相差150倍，实地核查察觉该公司2020年今后未办理任何修修垃圾。南郑区荣盛滨江悦府、汉台区金华道沿线、铺镇工业园区河堤道表侧、西乡县吕家湾村西侧数千方修修垃圾乱堆乱倒。洋县生存垃圾燃烧飞灰未按央求分区填埋，与生存垃圾、污水管束厂污泥夹杂填埋。
仔肩单元：市都会解决局（牵头），各县（区）委、黎民当局，汉中经济工夫斥区域、兴汉新区党工委、管委会
整改对象：饱动践诺修修垃圾污染情况防治做事计议，补齐修修垃圾填埋场配置短板；竣事修修垃圾乱堆乱倒题目整改，常态化发展排查整顿，对察觉的题目查处整改到位，渐渐创设修修垃圾全流程管控机造。
整改程序：（1）加快修修垃圾填埋场配置。对各县（区）修修垃圾填埋场的配置、审批、验收材料举行专项督导查抄，敦促各县（区）完美修修垃圾填埋场配置材料和配套方法并尽速修成投用。
（2）健康修修垃圾解决长效机造。2025年2月底前出台《汉中市修修垃圾解决举措》。陆续完美配套解决轨造，创设健康修修垃圾发作量核算尺度，完全落实修修垃圾办理照准轨造，对修修垃圾发作量、运输企业车辆、运输途径及办理消纳园地等新闻践诺台账解决，陆续类型修修垃圾行业囚系。
（3）发展修修垃圾乱堆乱倒整顿。针对督察组转达的5处修修垃圾乱堆乱倒点位，汉台区、南郑区、西乡县和汉中经济工夫斥区域尽速竣事题目整改和生态损害补偿做事。中心环绕城乡维系部、拆迁工地、河流、林地、乡劣等区域，动员镇（街道）、村（社区）下层气力，融会理解发展修修垃圾乱堆乱倒题目全域排查，实在查盘点位、摸清底数，酿成台账清单，实时整改到位。
（4）加大连合法律查抄力度。市、县（区）修修垃圾主管部分会同天然资源、生态情况、公安交警、交通运输、水利等部分加大连合法律查抄力度，依法肃静查处违规设备修修垃圾堆放（填）场、乱堆乱倒修修垃圾、未经审批运输办理修修垃圾、道道扬尘污染、安宁事情等案件，并做好类型案例拾掇报送做事。转达公然一批违规类型案例，以案释法、以案示警，酿成高压态势。
二十七、《矿产资源法》原则，“开采矿产资源，务必依法申请博得采矿权；未博得采矿许可证不得专擅开采粘土”。汉中市13家有采矿权的砖瓦厂，仅有1家采矿许可证正在有用期内，其余12家采矿许可证均已过时。
整改程序：针对12家采矿权过时砖瓦矿山，根据“幼、散、乱、污、呆”整顿央求，对不切合保存条款的要依法封闭刊出，对切合保存条款的依法依规处置采矿权备案手续，并敦促类型开采。
二十八、城固、洋县5家砖厂采矿权到期后未延期许可证，专擅无证开采粘土。城固县贾山页岩砖厂仅2024年今后就专擅正在桔园镇贾山村整体土地上违法开采1．1万方粘土，洋县龙亭修材厂2023年违法开采约0．1万方粘土，植被损毁首要。
整改程序：（1）对仍旧于2024年7月前立案查处5家砖瓦企业举行复查，复查违法办理是否到位、处理决断实践是否到位。
（2）深化寻视查抄，创设“早察觉、早箝造、早查处、早预警”四早机造，做好违法开采举止囚系做事。
二十九、汉中市局限砖瓦企业未按原则处置用地手续，长久违法临蓐。截至督察时，全市49家砖瓦厂有18家无用地审批手续。
整改程序：（1）根据《陕西省采矿用地保护践诺细则》（陕天然资规〔2023〕3号）完全排查砖瓦企业用地手续审批情状，核实情状、摸清底数。
（2）分类办理。对违法占用土地的，依法依规查处到位后，切合完美用地手续计谋的，依法完美用地手续；对不切合完美用地手续计谋的，限日拆除，驱除违法状况。
（3）健康长效囚系机造，用好田长造及联系原则，加紧砖瓦企业用地震态寻视和法律囚系，对砖瓦企业涉及违法用地等举止的，要连忙从苛查处到位，以“零容忍”的态势刚毅预防违法占地举止爆发。
三十、局限砖瓦厂未按央求对占用土地举行复垦，现场多量山体被作怪，开采面，生态修复发展徐徐。城固县贾山页岩砖厂、李家河新型修材厂、洋县瑞庆新型节能修材厂等5家砖瓦企业未实时对矿区举行土地复垦和生态修复。
整改程序：（1）竣事城固县贾山页岩砖厂、城固县董家营七里店砖厂积水坑回填、截排水方法配置完美做事，发展矿区生态修复处理。
（2）根据《土地复垦条例》联系央求，竣事城固县城龙砖瓦厂、城固县李家河新型修材厂、洋县瑞庆新型节能修材厂的生态修复处理和土地复垦做事。
三十一、汉中市局限汗青遗留硫铁矿归纳整顿发展鲁钝，10座硫铁矿中，西乡县五里坝、镇巴县兴隆镇、幼洋镇和宁强县锌业铜矿硫铁矿处理饱动徐徐。
整改程序：（1）加快饱动西乡县五里坝、镇巴县兴隆镇、幼洋镇和宁强县汉中锌业铜矿有限仔肩公司刘家坪锌铜矿归纳处理工程，通过体系处理，有用办理硫铁矿废水、废渣污染题目。
（2）根据《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产斥地生态情况归纳整顿计议（2021—2030年）》央求，陆续做硬汉中市汉江流域质料掌握断面和危急管控断面水质监测做事。
整改程序：（1）依法适当化解退出矿山涉法涉诉题目和抵触纠缠，加快略阳琛源矿业公司白家山采石场光复处理。（2025年12月底前）
（2）敦促横水生料归纳斥地部编造《矿山地质情况包庇与土地复垦践诺计划》，竣事评审后疾速机合发展光复处理。（2026年12月底前）
整改程序：（1）留坝县、佛坪县对审批手续不全的民宿举行完全排查，创设清单台账，对违法占用土地的民宿依法依规查处，查处到位后，对切合计议且具备完美手续条款的民宿项目，依法依规完美计议和用地审批手续；对不切合计议及用地计谋的民宿，依法办理，驱除违法状况。
（2）各联系县（区）发展大排查大整顿，对辖区内民宿用地、计议等审批手续情状举行摸底排查，按照排查结果举行整顿。
（3）创设长效囚系机造，完美民宿用地、计议审批囚系轨造，梳理优化现有的用地、计议等审批流程，对民宿筹划者供给一对一的筹商与指点任事，抬高审批功效。
三十四、水利部分对河流采砂囚系不苛，采砂许可、清淤疏浚审批无联合尺度，河流造孽采砂题目仍未获得根治。留坝县移民搬场生态修复投资有限公司正在西河、太白河发展清淤疏浚，审批的2024年度掌握采砂量阔别为21万立方米、12万立方米，凌驾《留坝县河流采砂计议（2020．10－2025．05）》中昭彰的开采量。水利部分违规审批汉中市鹏翔砂石有限仔肩公司正在2021年12月至2022年4月对勉县董家坪、铜钱坝两个区域开采砂石。勉县大草坝水电站清淤疏浚计划未经专家评审，策画清淤量和验收清淤量所有一概，不切合实质，验收做事流于方法。南郑区生态修复及资源开采有限仔肩公司正在牟家坝镇祖师店村超采约2．62万立方米，汉中鹏翔砂石有限仔肩公司正在董家坪段超采约0．65万立方米，南郑区、勉县水利部分正在验收时明知企业有超采举止，但未依法观察管束。
整改对象：夯实河流采砂囚系职责，庄敬河流采砂及清淤疏浚审批做事，深化法律囚系，苛肃反击河流造孽开采砂举止，有用包庇河道天然生态。
整改程序：（1）依法查处违法举止。凭借《陕西省河流解决条例》《陕西省河流采砂解决举措》《汉中市河流采砂违法举止仔肩查办举措（试行）》等原则，留坝县、勉县阔别对留坝县西河和太白河河流采砂违规审批题目、勉县大草坝水电站清淤疏浚项目违规审批题目举行观察并依法依规办理；南郑区、勉县阔别对南郑区生态修复及资源开采有限仔肩公司牟家坝镇祖师店村、汉中鹏翔砂石有限仔肩公司董家坪段超采题目举行观察并依法依规查处。
（2）庄敬行政审批法式。根据《中华黎民共和国长江包庇法》《陕西省河流解决条例》等联系规矩央求，各联系县（区）要庄敬河流采砂和清淤疏浚联系项目审批法式，昭彰分别河流、分别工夫的采砂限量及审批流程，苛禁超计议量审批开采，苛禁计划未经照准的专擅践诺清淤疏浚。
（3）加紧闲居法律囚系。庄敬落实河流采砂“四个仔肩人”仔肩，加大河流闲居寻视囚系与造孽采砂法律力度，应用视频监控等工夫权谋，对中心河流举行有用监控，相持“零容忍”立场，融会理解、苛肃反击河流造孽采砂举止，确保河流采砂纪律类型、法律囚系到位。
为加紧对全市第三轮省生态情况包庇督察整改做事的机合指示，进一步昭彰分工、压实仔肩，勉力饱动省生态情况包庇督察反应题目整改做事，根据生态情况包庇督察联系做事央求，创设汉中市第三轮省生态情况包庇督察整改做事调解幼组，职掌兼顾调节第三轮省生态情况包庇督察整改做事。
市委书记为调解幼组第一组长，市委副书记、市长为组长，副组长由市委、市当局分担指示承当，成员囊括市当局秘书长，市委、市当局分担副秘书长，市纪委监委构造、市委机合部、市委传播部、市委编办、市考察办、市公安局职掌，市开展更动委、市工业和新闻化局、市国资委、市财务局、市天然资源局、市生态情况局、市住房城乡配置局、市都会解决局、市交通运输局、市水利局、市农业乡下局、市林业局、市文明和旅游局、市应急解决局、市市集囚系局、市行政审批任事局等单元要紧职掌，各县（区）委、黎民当局，汉中经济工夫斥区域、兴汉新区、航空经济工夫斥区域管委会要紧职掌。
办公室设正在市生态情况局，要紧职责是机合调解全市第三轮省生态情况包庇督察题目整改做事，造订整改计划，了解整改工作，敦促和改变整改做事，汇总核查整改情状，职掌与省生态情况包庇督察办公室的联络。
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