第一条 为进一步类型招投标作为、维持交通扶植商场程序，胀动全市公道水运工程招投标权柄运转网上公然，凭据《福修省交通运输厅闭于印发进一步深化公道水运工程扶植项目招投标拘束全部奉行电子招投标做事若干定见的报告》（闽交修﹝2017﹞101号）、《福修省交通运输厅闭于展开公道水运工程招投标电子行政监视做事的报告》（闽交修﹝2017﹞181号）、《福修省交通运输厅闭于进一步深化公道水运工程招投标羁系和省级补帮资金审核做事的报告》（闽交修﹝2019﹞3号）、《福修省交通运输厅闭于进一步强化公道水运工程招投标电子行政监视做事的报告》（闽交修﹝2020﹞21号）等文献心灵，连结我市现实景况，订定本细则。

　　第二条 本细则所称公道水运工程项目是指全市凡是国省道干线公道工程（含养护工程）、乡村公道工程（含养护工程）、内河水运工程（含陆岛交通船埠）项目。

　　第四条 依法务必招标的全市公道、水运工程项目，应整个进入群多资源往还中央，登录福州市电子招投标往还编造“线上”往还。

　　第五条 依法务必招标的全市公道、水运工程项目招标投标采用电子行政监视，全流程依托福修省群多资源往还电子行政监视平台（以下简称“电子行政监视平台”）竣事。

　　第六条 跨区域和市本级投资扶植的凡是国省干线公道工程（含养护工程）、市本级投资扶植的内河水运工程项目由市级交通运输主管部分职掌（实在做事永诀委托市公道奇迹繁荣中央、市水道运输奇迹繁荣中央展开）。其他凡是国省干线公道工程（含养护工程）、乡村公道工程（含养护工程）、内河水运工程项目招标投标的行政监视做事由县级交通运输主管部分职掌。

　　第七条 全市公道水运工程项目招标投标电子行政监视接纳标前申报（报修）监视、招标监视、投标开评标监视和标后注册监视的格式实行。

　　第八条 标前申报监视包含项目报修审查和标段划分等招标新闻发轫审查；招标投标评标监视包含招标文献及其澄清、编削、补遗、贰言治理“线上”审查和评标专家抽取监视、开评标监视；标后注册监视包含合同注册查看、投诉治理监视等。

　　管束项目报修手续—审查通过天生报修号—编纂招标项目及标段等新闻—审核通过天生签收单—上传完善招标文献—审核天生注册定见编削后宣布招标布告—上传招标文献实质编削、澄清、贰言等—审核通过宣布—受理投诉—规则年光内做出治理断定—上传治理断定书—上传招标投标景况书面申报和合同—注册查看。

　　（三）潜正在投标人资历、标段划分、评标主意、评标委员会组修、开评标园地、开标评标步骤等是否吻合相闭规则；

　　（四）对采用归纳评估法的招标项目，招标人是否机闭合法合规性审查，审查定见是否推送福修省工程周围招标投标正在线羁系平台承受羁系；

　　（六）招标文献规则的投标前提、评分条件等条件是否存正在目标性实质，是否蔑视、限定或排斥潜正在投标人；

　　（九）招标文献是否行使省交通运输厅出台的公道水运工程项目勘测策画、施工、监理、养护工程等演示文本；

　　（四）招标人或招标署理机构是否向评标委员会打定所必须的新闻，闭键包含招标文献、招标文献的澄清或者编削、开标纪录、投标文献、资历预审文献等；

　　（一）监视单元应敦促项目法人（或招标人）实时登录电子行政监视平台，凭据编造哀求如实填报《工程项目报修备案表》中的相干新闻并上传相干表明原料；实时分阶段上传招标文献及其澄清编削、招标投标景况书面申报、投诉治理新闻、中标报告书、合划一；

　　（二）监视单元正在项目法人（或招标人）报送报修材料2个做事日内，出具审审定见：对不属于本部分羁系的项目予以退回并见知原由，对不吻合哀求的应予以退回并一次性见知务必添加的材料；

　　（三）监视单元正在招标人（或招标署理机构）报送招标文献及其澄清编削后，正在5个做事日内（澄清编削2个做事日内）出具注册定见，招标文献有违反执法、规矩、规章和类型性文献规则实质的，责令招标人厘正后再行报送；招标人（或招标署理机构）对此有区别定见的，应通过电子行政监视平台陈述原由和凭借；

　　（五）监视单元敦促招标人正在确定中标人之日起15日内登录电子行政监视平台上传招标投标景况的书面申报注册；

　　（六）监视单元敦促招标人正在缔连结同5个做事日内，登录电子行政监视平台填报招标合同症结新闻并上传合同造定，供相干主管部分核查。

　　（七）监视单元机闭展开招标项目“双随机、一公然”抽查做事：向例项目按3%比例实行抽查，抽查频率1年1次；线月召集抽查。

　　（八）监视单元敦促招标人于评标停止后1日内将中标第一候选人从业单元和从业职员AA级、A级信用分行使景况函告省级交通运输主管部分（对也许影响其他项目评标的，应于评标停止后当天函告省级交通运输主管部分）；

　　（九）监视单元敦促招标人按相干步骤管束投标担保金充公（或不予退还）手续；属于财务投资项宗旨，充公的投标担保金直接转入财务部分罚没专用账户。相干原料于治理做事竣过后5个做事日内报送监视单元。

　　（十）招标人正在收到评标申报后3个做事日将开标纪录表及评标申报中反响的招投标违法违规线索书面移送至监视单元。监视单元厉酷依据相闭规则予以查处，将已做出的招投标周围行政科罚新闻实时录入《行政科罚新闻备案编造》。

　　第十五条 投标人或者其他甜头相干人投诉的（包含通过电子行政监视平台），投诉治理单元应依据国度发改委等部分印发的《工程扶植项目招标投标营谋投诉治理主意》、《福修省交通运输厅闭于类型公道水运工程招投标线上投诉相闭事项的报告》（闽交修函〔2020〕72 号）等规矩、类型性文献显着的步骤和哀求管束，并将相干投诉治理新闻实时正在电子行政监视平台宣布。

　　第十六条 监视单元应强化对招标人、投标人、招标署理机构及其执业职员信用拘束，依据省级交通运输主管部分闭于交通扶植商场信用系统扶植的相闭规则，将违法违规作为实时纳入信用评判。

　　第十七条 监视单元应充溢操纵电子行政监视平台抬高行业拘束恶果，指定专人每周不少于2次登录电子行政监视平台核查各项目招标景况。

　　第十八条 电子行政监视平台上行政监视预警（亮红灯、黄灯）事项应实时治理。招标人应该正在3个做事日内竣事整改或评释，并线上向监视单元反应，监视单元应正在3个做事日内竣事审查（须要考验、检测、占定、专家评审的，所需年光不盘算推算正在内）。

　　第十九条 监视单元应将察觉的评标专家不良作为实时录入《评标专家不良评标编造》，并传达省归纳评标专家库拘束单元和评标专家所正在单元。

　　第二十条 监视单元家数网站不再公然招标文献症结实质（含招标布告）及公示中标候选人，相应公然公示实质应团结正在电子往还平台和福修省群多资源往还电子群多任事平台上管束。

　　第二十一条 监视单元应充溢招标投标监视司法气力，强化交易培训，抬高依法履机本事。市级交通运输主管部分应当令机闭福修省群多资源往还电子行政监视平台等操作培训，类型并抬高各级监视单元职员平台操作程度。

　　第二十二条 对招标投标营谋监视中察觉的招标人、招标署理机构、投标人、评标委员会成员和相干做事职员违反《中华黎民共和国招标投标法》《中华黎民共和国招标投标法践诺条例》及相干配套规矩、规章的，招标监视单元应移交相闭有权部分治理。

　　第二十三条 招标监视单元职员应厉酷依据国度、省、市相闭规则机闭展开招标投标监视做事，强化耿介自律，对违法违纪、玩忽责任的做事职员，移交相闭有权部分治理。

　　第二十五条 本细则自印发之日起实行，有用期五年。《福州市交通运输局闭于印发福州市公道水运工程招标投标电子行政监视践诺细则（试行）的报告》（榕交修〔2019〕58号）同时废止。

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