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第一条为巩固民用机场征战监视料理，范例征战法式，保障工程质料和机场运转安静，爱护征战市集程序，凭据《中华百姓共和国民用航空法》《民用机场料理条例》《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可确实定》等公法、法则，协议本章程。
第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负担天下民用机场及相干空监工程策划与征战的监视料理，民航区域料理局负担所辖区域民用机场及相干空监工程策划与征战的监视料理。
第四条民用机场的策划与征战该当适应天下民用机场构造策划。民用机场及相干空监工程的征战该当践诺国度和行业相闭修想法则和手艺规范，施行征战法式。
运输机场工程征战法式寻常征求：新修机场选址、预可行性切磋、可行性切磋（或项目准许）、总体策划、发端策画、施工图策画、修方法行、验收及收工财政决算等。
空监工程征战法式寻常征求：预可行性切磋、可行性切磋、发端策画、施工图策画、修方法行、验收及收工财政决算等。
第六条运输机场专业工程是指用于保险民用航空器运转的、与航行安静直接相干的运输机场征战工程以及相干空监工程，其目次由国务院民用航空主管部分会同国务院征战主管部分协议并发布。
第七条运输机场选址申报该当由拥有相应天赋的单元编造。选址申报该当适应《民用机场选址申报编造实质及深度恳求》。
（一）机场净空、空域及天气前提或许餍足机场安静运转恳求，与临近机场无冲突或或许调解治理，与都邑隔绝适中，机场运转和进展与城乡策划进展相调解，飞机升降航路尽量避免穿越都邑上空;
（二）地方或许餍足机场近期征战和远期进展的需求，工程地质、水文地质、电磁情况前提优良，地形、地貌较纯粹，土石方量相对较少，餍足机场工程的征战恳乞降安静运转恳求；
第九条运输机场选址申报该当遵从运输机场场址的基础前提提出两个或三个预选场址，并从中保举一个场址。
第十条预选场址应征采相闭军事罗网、地方百姓当局城乡策划、市政交通、环保、天气、文物、疆域资源、地动、无线电料理、供电、通讯、水利等部分的书面私见。
（一）拟选场址由省、自治区、直辖市百姓当局主管部分向所正在地民航区域料理局提出审查申请，并同时提交选址申报一式12份。
（二）民航区域料理局对选址申报举行审核，并正在20日内向民航局上报场址审核私见及选址申报一式8份。
（三）民航局对选址申报举行审查，对预选场址构造现场踏勘。选址申报该当由拥有相应天赋的评审单元举行专家评审。
申请人该当与评审单元依法签署手艺效劳合同，昭彰两边的权益仔肩。申请人构造编造单元凭据各方私见对选址申报举行批改和美满。评审单元正在实行评审做过后该当提出评审申报。专家评审时候不计入审查时限。
第十二条运输机场面正在地相闭地方百姓当局该当将运输机场场址纳入土地欺骗总体策划和城乡策划兼顾调度，并对场址施行爱戴。
第十三条运输机场总体策划该当由运输机场征战项目法人（或机场料理机构）委托拥有相应天赋的单元编造。
未正在我国境内注册的境表策画商议机构不得独立继承运输机场总体策划的编造，但可与适应天赋前提的境内单元构成纠合体继承运输机场总体策划的编造。
第十六条运输机场总体策划该当听命“团结策划、分期征战，成效分区为主、行政区划为辅”的规定。策划方法该当构造合理，各方法体例容量均衡，餍足航空交易量进展需求。
（二）航行区方法和净空前提适应安静运转恳求。航行区构型、平面构造合理，航站区职位适中，具备分期征战的前提；
（三）空域策划及航行法式计划合理可行，目视帮航、通讯、导航、看管和天气方法构造合理、设备妥贴，塔台职位合理，餍足运转及通视恳求；
（四）航空器维修、货运、供油等辅帮坐蓐方法及消防、周济、安静警戒方法构造合理，直接为航空器运转、客货效劳的方法挨近航行区或站坪；
（五）供水、供电、供气、排水、通讯、道道等公用方法与都邑公用方法相相连，各体例领域及道由或许餍足机场进展恳求；
（六）机场与都邑间的交通维系顺畅、便捷；机场内供搭客、货运、航空器维修、供油等差别行使恳求的道道设备合理，避免互闭系扰；
（七）对机场周边区域的噪声影响幼，并应编造机场噪声相容性策划。机场噪声相容性策划该当征求：针对该运输机场起降航空器机型组合、跑道行使形式、起降架次、航行法式等提出操纵机场噪声影响的对比计划和噪声揭示舆图；对机场周边受机场噪声影响的开发物提源由分计划，并对机场周边土地欺骗提出提议；
（八）集合地方、地形前提举行策划、构造和竖向策画；兼顾商讨公用方法管线，开发群相对鸠集，敷裕商讨节能、环保；正在餍足机场运转和进展需求的条件下，俭约集约用地。
第十八条运输机场征战项目法人（或机场料理机构）正在构造编造运输机场总体策划时，该当征采相闭军事罗网的书面私见，并该当与地方百姓当局相闭部分、各驻场单元敷裕商酌，征采私见。
（一）机场航行区目标为4E（含）以上、4D（含）以下的运输机场总体策划由运输机场征战项目法人（或机场料理机构）划分向民航局、所正在地民航区域料理局提出申请，同时提交机场总体规齐截式10份，向地方百姓当局提交机场总体规齐截式5份。
（二）民航局或民航区域料理局（以下统称民航料理部分）会同地方百姓当局构造对机场总体策划举行纠合审查。
机场总体策划该当由拥有相应天赋的评审单元举行专家评审。申请人该当与评审单元依法签署手艺效劳合同，昭彰两边的权益仔肩。申请人该当凭据各方私见对总体策划举行批改和美满。评审单元正在实行评审做过后该当提出评审申报。专家评审时候不计入审查限日。
（三）民航料理部分正在收到评审申报后20日内作出许可确定，适应前提的，由民航料理部分正在机场总体策划文本及图纸上加盖章章予以核准；不适应前提的，民航料理部分该看成出不予许可确定，并将总体策划及审查私见退回申请人。
（四）申请人该当自机场总体策划核准后10日内划分向民航局、所正在地民航区域料理局、所正在地民用航空安静监视料理局提交加盖章章的机场总体策划及其电子版本（光盘）各1份，向地方百姓当局相闭部分提交加盖章章的机场总体策划及其电子版本（光盘）一式5份。
第二十一条运输机场征战项目法人（或机场料理机构）该当依照核准的机场总体策划构造编造机场近期征战精确策划，并报送所正在地民航区域料理局立案。
第二十二条运输机场内的征战项目该当适应运输机场总体策划。任何单元和一面不得正在运输机场内擅悛改修、改修、扩修开发物或者修筑物。
运输机场征战项目法人（或机场料理机构）该当依照核准的机场总体策划对征战项目施行策划料理，并为各驻场单元供给公允效劳。
第二十三条运输机场边界内的征战项目，征求征战职位、高度等实质的征战计划应正在预可行性切磋申报报批前报民航区域料理局立案。
（一）属于驻场单元的征战项目，驻场单元该当就征战计划事先征采机场料理机构私见。机场料理机构依照核准的机场总体策划及机场近期征战精确策划对征战计划举行审核，正在10日内提出版面私见。驻场单元该当将机场料理机构书面私见及征战计划一并报送所正在地民航区域料理局立案；
（二）属于运输机场征战项目法人（或机场料理机构）的征战项目，运输机场征战项目法人（或机场料理机构）该当将征战计划报送所正在地民航区域料理局立案；
（三）属于民航区域料理局的征战项目，其征战计划该当由民航区域料理局征采机场料理机构的私见后，报民航局立案；
（四）立案罗网该当对立案资料举行审查。对待不适应机场总体策划的征战项目，该当正在收到立案文献15日内责令改进。
第二十四条运输机场征战项目法人（或机场料理机构）该当对机场总体策划的施行境况举行时时性复核，凭据机场的实质进展情状，合时构造修编机场总体策划。
第二十五条运输机场面正在地相闭地方百姓当局该当将运输机场总体策划纳入城乡策划，并凭据运输机场的运营进展需求，对运输机场周边区域的土地欺骗和征战实行策划操纵。
第二十六条运输机场面正在地相闭地方百姓当局正在协议机场周边区域土地欺骗总体策划和城乡策划时，该当敷裕商讨航空器噪声对机场周边区域的影响，适应国度相闭声情况质料规范。
（三）适应《民用机场工程发端策画文献编造实质及深度恳求》等国度和行业现行的相闭手艺规范及范例；
第二十九条重心当局直接投资、本钱金注入或以资金补帮形式投资的运输机场工程，其发端策画概算不得胜过核准的可行性切磋申报总投资。
如实质境况确实需求部门胜过的，务必证实胜过来源并落实胜过部门的资金原因；当胜过幅度正在10%以上时，该当按相闭章程从头报批可行性切磋申报。
第三十条重心当局直接投资、本钱金注入或以资金补帮形式投资的运输机场工程发端策画审批该当施行以下法式：
（一）A类工程、B类工程的发端策画划分由运输机场征战项目法人向民航局、所正在地民航区域料理局提出审批申请，并同时提交发端策画文献一式2至10份（视工程手艺繁复水准由民航料理部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。
发端策画文献该当源委专家评审。手艺繁复的工程项目该当由拥有相应天赋的评审单元举行专家评审。运输机场征战项目法人该当与拥有相应天赋的评审单元依法签署手艺效劳合同，昭彰两边的权益仔肩；手艺纯粹的工程项目能够由民航料理部分采取专家征采评审私见。评审单元或者专家正在实行评审做过后该当提出评审申报。申请人该当构造策画单元凭据各方私见对发端策画举行批改、填充和美满，并向民航料理部分提交发端策画填充资料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审时候不计入审查限日。
（三）民航料理部分收到评审申报后20日内作出许可确定。适应前提的，民航料理部分该看成出准予许可的书面确定；不适应前提的，民航料理部分该看成出不予许可确定，并证实源由。
第三十一条对待非重心当局直接投资、本钱金注入或以资金补帮形式投资的运输机场工程，如含有运输机场专业工程项目，其发端策画亦该当施行本章程第三十条章程的法式，由民航料理部分对运输机场专业工程发端策画出具行业私见。
第三十二条运输机场工程的发端策画规定上一次报审，对待新修机场工程的发端策画可视情分两次报审。
（二）发端策画文献、材料清单、策画仿单（策画总仿单和各专业策画仿单）、策绘图纸、紧要工程量表、紧要开发及资料表、工程概算书等；
（三）发端策画项目、领域及汇总概算与核准的可行性切磋申报（或准许的项目申请申报）项目、领域及投资比照表及其证实，相闭附件等；
（四）相闭核准文献。征求：预可行性切磋申报、可行性切磋申报（或项目申请申报）、情况评议、土地预审、通讯、导航、看管、天气台（站）址等的核准（或准许）文献；
第三十四条运输机场工程发端策画未遵从本章程第三十条、第三十一条源委核准或者获得行业审查私见的，不得施行。
如确有须要对已核准的发端策画举行改造或调解概算，应庄重践诺《民航征战工程策画改造及概算调解料理法子》。
（二）适应《民用机场工程施工图策画文献编造实质及深度恳求》等国度和行业现行的相闭手艺规范及范例。
第三十八条下列运输机场工程应由运输机场征战项目法人遵从国度相闭章程委托拥有相应天赋的单元举行施工图审查，并将审查申报报工程质料监视机构立案：
（二）航管楼、塔台、雷达塔的土修部门，以及机场通讯、导航、天气工程中层数为2层及以上的其他修（构）筑物的土修部门；
第四十二条运输机场工程的修方法行该当践诺国度章程的市集准入、招标投标、监理、质料监视等轨造。
属于运输机场专业工程的，运输机场征战项目法人该当正在工程开工前向民航专业工程质料监视机构申报质料监视手续。
第四十七条正在机场内举行连续航施工，由机场料理机构负担统平素机场面正在地民航区域料理局报批，未经核准不得正在机场内举行连续航施工。
第四十八条运输机场工程收工后，运输机场征战项目法人该当构造勘探、策画、施工、监理等相闭单元举行收工验收。
第五十条对待章程恳求需举行航行校验的通讯、导航、看管、帮航等方法开发，运输机场征战项目法人务必按相闭章程处置航行校验手续，并获得航行校验结果申报。
第五十一条对待章程恳求需举行试飞的新修运输机场工程或航行法式有强大改造的改修、扩修运输机场工程，正在收工验收和航行校验及格后，运输机场征战项目法人务必按相闭章程处置试飞手续，并获得试飞总结申报。
（二）对待具备行业验收前提的运输机场工程，民航料理部分正在受理运输机场征战项目法人的申请后20日内构造实行行业验收做事，并出具行业验收私见。
第五十八条运输机场征战项目法人该当按国度、民航及地方百姓当局相闭章程实时移走运输机场工程档案材料。
第六十条运输机场征战项目法人该当正在运输机场工程收工后三个月内实行收工财政决算的编造做事，并按相闭章程实时上报。
第六十一条运输机场工程实行工程征战消息申报轨造。新修运输机场工程征战消息申报期为自出具场址审查私见之日起，至进入行使止；改修、扩修运输机场工程征战消息申报期为自核准立项之日起，至进入行使止。
第六十二条运输机场征战项目法人该当指定项目消息员对其施行工程的征战消息实时举行搜求、统计和拾掇，造成电子文本。电子文本通过中国民用航空安静消息网民航征战项目料理体例，遵从本章程第六十一条、第六十三条章程的时候报所正在地民航区域料理局。
第六十三条运输机场工程征战消息正在开工征战前每季度申报一次，开工征战后每月申报一次。申报日期为次月的5日之前。
第六十四条民航区域料理局负担审核本区域的运输机场工程征战消息，并将审核后的工程征战消息电子文本通过中国民用航空安静消息网民航征战项目料理体例，于每月10日前报民航局。
（一）项目大概，征求：项目基础消息、机场总体策划境况、项目审批境况、工程领域、紧要征战实质和手艺计划、资金原因、总体施行规划、征战单元基础消息、其他境况；
（二）今朝动态，征求：现象进度、资金到位及投资实行境况、工程质料境况、配套工程转机境况、其他境况；
第六十七条本章的章程实用于项目法人工民航局空管局、区域空管局或者空管分局（站）的空管征战工程。
如实质境况确实需求部门胜过的，务必证实胜过来源并落实胜过部门的资金原因；当胜过幅度正在10%以上时，该当按相闭章程从头报批可行性切磋申报。
（二）发端策画文献、材料清单、策画仿单（策画总仿单和各专业策画仿单）、策绘图纸、紧要工程量表、紧要开发及资料表、工程概算书等；
（三）发端策画项目、领域及汇总概算与核准的可行性切磋申报项目、领域及投资比照表及其证实，相闭附件等；
（四）相闭核准文献。征求：预可行性切磋申报，可行性切磋申报，情况评议，土地预审，通讯、导航、看管、天气台（站）址等的核准文献；
（一）空监工程发端策画由项目法人向民航料理部分提出审批申请，并同时提交发端策画文献一式2至10份（视工程手艺繁复水准由民航料理部分确定）和相应的电子版本（光盘）一式2份。
发端策画文献该当源委专家评审。手艺繁复的工程项目该当由拥有相应天赋的评审单元举行专家评审。空监工程项目法人该当与拥有相应天赋的评审单元依法签署手艺效劳合同，昭彰两边的权益仔肩；手艺纯粹的工程项目能够由民航料理部分采取专家征采评审私见。评审单元或者专家正在实行评审做过后该当提出评审申报。申请人该当构造策画单元凭据各方私见对发端策画举行批改、填充和美满，并向民航料理部分提交发端策画填充资料和相应的电子版本（光盘）一式2份。专家评审时候不计入审查限日。
如确有须要对已核准的发端策画举行改造或概算调解，应庄重践诺《民航征战工程策画改造及概算调解料理法子》。
第八十一条空监工程中的土修部门应由项目法人遵从国度相闭章程委托拥有相应天赋的单元举行施工图审查，并将审查申报报工程质料监视机构立案。
第八十九条机场工程配套的空监工程可与机场工程采用征战鸠集料理形式，团结组修工程征战教导部，团结发展具体工程项目申报、用地预审、策划选址、情况影响评议、节能评估、征地拆迁、招投标等做事，团布局造工程征战。
第九十二条对待章程恳求需举行航行校验的通讯、导航、看管等方法开发，项目法人务必按相闭章程处置航行校验手续，并获得航行校验结果申报。
（二）核准的可行性切磋申报总投资2亿元（含）以上的民航区域空管局或空管分局（站）为项目法人的征战工程。
（二）对待具备验收前提的空监工程，民航料理部分正在收到项目法人的申请后20日内构造实行验收做事，并出具验收私见。
第一百零二条空监工程项目法人应正在空监工程收工后三个月内实行收工财政决算的编造做事，并上报主管部分。
第一百零三条空监工程实行工程征战消息申报轨造。工程征战消息申报期为自核准立项之日起，至进入行使止。
第一百零四条项目法人该当指定项目消息员对其施行工程的征战消息实时举行搜求、统计和拾掇，造成电子文本。
民航区域空管局、空管分局（站）的空监工程征战消息电子文本通过中国民用航空安静消息网民航征战项目料理体例，遵从本章程第一百零三条、第一百零五条章程的时候报民航局空管局。
第一百零五条空监工程征战消息正在开工征战前每季度申报一次，开工征战后每月申报一次。申报日期为次月的5日之前。
第一百零六条民航局空管局负担审核空监工程征战消息，并将审核后的工程征战消息电子文本通过中国民用航空安静消息网民航征战项目料理体例，于每月10日前报民航局。
（一）项目大概，征求：项目基础消息、项目审批境况、工程领域、紧要征战实质和手艺计划、资金原因、总体施行规划、征战单元基础消息、其他境况；
（二）今朝动态，征求：现象进度、资金到位及投资实行境况、工程质料境况、招标做事境况、配套工程转机境况、其他境况；
第一百零九条违反本章程第七条、第十三条、第二十七条、第三十六条、第六十九条、第七十九条，将选址、总体策划、发端策画及施工图策画发包给不拥有相应天赋品级的单元继承的，由民航料理部分责令其改进，并处以警备；情节紧要的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第一百一十条违反本章程第二十二条，任何单元正在运输机场内举行不适应运输机场总体策划的征战行为的，由民航料理部分责令其改进，处以10万元以上50万元以下的罚款。
第一百一十一条违反本章程第三十四条，运输机场专业工程发端策画未遵从本章程恳求源委核准，就专擅构造施行的，由民航料理部分责令其改进，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
违反本章程第三十四条，运输机场工程发端策画未遵从本章程恳求取得行业私见，就专擅构造施行的，由民航料理部分责令其改进，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
违反本章程第七十七条，空监工程发端策画未经核准、专擅构造施行的，由民航料理部分责令其改进，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十二条违反本章程第四十四条、第四十五条、第八十六条、第八十七条，项目法人将运输机场工程或空监工程的施工和监修发包给不拥有相应天赋品级的单元继承的，由民航料理部分责令其改进，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十三条违反本章程第四十七条，正在运输机场盛开行使的境况下，未经核准正在航行区及与航行区邻近的航站区内举行施工的，由民航料理部分责令其改进，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第一百一十四条违反本章程第五十九条，运输机场专业工程未经行业验收及格进入行使的，由民航料理部分责令其改进，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第一百一十五条违反本章程第六十一条、第六十二条、第六十三条、第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条，项目法人未施行征战项目消息料理仔肩的，由民航料理部分责令其改进，并处以警备；情节紧要的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十六条 违反本章程第九十三条，空监工程未经民航料理部分验收即进入行使的，由民航料理部分责令其改进，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第一百一十七条民航料理部分做事职员正在民用机场征战料理做事中滥用权柄、玩忽责任、徇私作弊的，由相闭行政主管部分予以行政处分；组成违法的，依法查究刑事仔肩。
第一百一十八条本章程对运输机场和空监工程征战未作出昭彰恳求的，均按国度相闭征战料理章程践诺。
第一百一十九条 通用机场工程的策划与征战参照本章程践诺，并由所正在地民航区域料理局施行监视料理。
第一百二十条本章程自2016年5月22日起实践。2004年公布的《民用机场征战料理章程》（民航总局令第129号）同时废止。
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