为驱使种粮大户直接加入高尺度农田征战和管护，煽动高尺度农田不断阐明效益，依据《焦点国务院合于练习行使“千村树范、万村整顿”工程体味有力有用推动乡间周密复兴的偏见》《国务院办公厅合于的确增强高尺度农田征战擢升国度粮食平和保证才具的偏见》《农田征战项目处理举措》《耕地征战与欺骗资金处理举措》《湖南省农田征战项目处理履行举措》等相合划定，经省国民当局协议，现就驱使种粮大户加入高尺度农田征战项目试点事务知照如下：

　　充沛敬重农家、种粮大户志愿，优先选取主观志愿强、规划景况好、征战程度高和社会征信良及以上的种粮大户加入试点。对种粮大户履行的高尺度农田征战项目验收及格且抵达央浼的，实行“先修后补”。

　　（一）必需为表地的种粮大户，流转的耕地权属了然，流转手续合规，流转的耕地连局部积不低于200亩，项目申报时耕地流转赢余有用期不低于5年（涉及土地二轮延包的，种粮大户应与土地承包人续签流转答应）。

　　（三）具备必定的工程项目处理才具；不妨独立接受公法仔肩和负担，规划景况优良，社会名誉度高，有必定的筹资才具，并拥有较强的“先修后补”危险处理才具。

　　以简单种粮大户为项目履行主体，单个试点项目征战面积不低于200亩，不高于1200亩及投资额不超出400万元。以县为单元正在全省领域内发展试点，全县年度征战使命大于2万亩的，试点面积不超出年度征战使命的10%；年度征战使命幼于2万亩的，试点面积不超出年度征战使命的15%。试点项目区要吻合高尺度农田立项前提，关于且则不吻合前提的项目，由各地农业屯子部分纳入项目储蓄库，待前提成熟再行申报。

　　遵从不超出年度征战使命财务资金亩均投资尺度，对种粮大户履行的田块整顿、山塘、泵站、渠道、田间道道等实体工程，遵从结算核定资金总额的75%举办补帮。项目打算费、监理费等项目处理用度，遵从《湖南省农田征战专项资金处理举措》（湘财农〔2024〕2号）划定的比例据实计提，依据“谁履行补帮谁”的准绳补帮种粮大户或由农业屯子局列支。

　　（一）项目申报。项目实行常态化申报，加入试点种粮大户持与村团体经济构造协同立项申请，与耕地确权备案的承包规划者签定的流转答应、耕地确权备案的承包规划者协议履行项目答应等，由州里国民当局出具偏见后，于每年10月30日前向所正在县级农业屯子部分提出申请举动次年项目立项。所正在县级农业屯子部分对拟修项目区举办审核确认，报同级国民当局协议。

　　（二）项目打算。项目发端打算文献可由种粮大户或县级农业屯子部分构造编造，由种粮大户自帮构造编造的，打算成就应收罗表地团体、村组、州里等各方偏见，由县级农业屯子部分审核并报市级农业屯子部分评审。由县级农业屯子部分构造委托拥有相应天禀机构编造的，要充沛听取种粮大户的偏见并签名确认。打算成就应收罗表地团体、村组、州里等各方偏见。项目发端打算文献应抵达《湖南省农田征战项目处理履行举措》的相合央浼。正在编造项目发端打算时，县级农业屯子部分要以最新“年度变换考核成就”数据为根本，做好上图入库音信测绘、收罗和摒挡事务，蕴涵项目地块经纬度、鸿沟四至、拐点坐标等，将涉及地块整个上图入库。项目打算费、监理费等须要的处理用度遵从《湖南省农田征战专项资金处理举措》推行。

　　（三）征战尺度及实质。苛肃推行《高尺度农田征战公则》《湖南省高尺度农田征战尺度》、工程质料相合典型尺度以及农田征战项宗旨计谋轨造划定。遵从“缺什么补什么”的准绳，依据农田现实需求科学合理地确定征战实质，实行“田、土、水、道、林、电、技、管”归纳配套，要紧为田块整顿、灌排工程和田间道道征战，驱使因地造宜征战“聪明”农田。征战实质为通过合理合并和整顿田块，达成田块范围适度、集结连片、田面平整；通过增强田间灌排步骤，进步灌溉保障率、用水功用和防洪排涝尺度；通过田间道道征战，满意农机功课；通过落实泥土变革、地力培肥方法，进步耕地质料和产出才具；通过岸坡防护等征战，革新农田生态处境；通过完竣农田电网、配套相应输配电步骤，满意农田征战用电需求；通过工程方法和音信化手艺相团结，进步农田可不断欺骗和音信化处理程度（音信化的软件参加不行纳入投资估量领域）；通过上图入库和全程处理，落实修后管护主体和仔肩，确保修成的工程步骤正在打算应用年限内平常运转。

　　（四）评审批复。县级农业屯子部分要实时将项目发端打算报市级农业屯子部分构造评审，评审结果要向社会公示，对吻合前提的项目马上批复，批复应明了采用“先修后补”处理式样。发端打算批复应实时报省农业屯子厅注册。省农业屯子厅将依据注册环境和国度下达的年度使命盘算，将使命了解下抵达相合县市区。县级农业屯子部分应遵从批复的项目发端打算和下达的使命盘算编造项目履行盘算，报市级农业屯子部分审核后，报省农业屯子厅审核批复。

　　（五）构造履行。县级农业屯子部分应实时将预算报财务投资评审。项目预算经财务评审后，由种粮大户自帮构造履行，种粮大户不得以任何原由转包、分包给其他主体或者幼我履行，一朝发掘，县级农业屯子部分可除去项目。种粮大户应聘任具备工程项目现场处理体味的专业手艺职员职掌项目手艺掌握人。种粮大户应死遵公法原则，苛肃遵从批复的征战实质、经评审的预算、相干手艺典型和质料尺度构造履行，确保项目平和坐蓐和征战质料，对征战质料、功课平和、债权债务等独立接受公法仔肩。必需典型竖立项目处理台账，完美响应“先修后补”项目征战和投资实现环境，并保存征战经过中的相干影像或图片等材料。不得专擅调动或调解项目打算计划、征战实质、征战范围和投资；确需调解、变换或终止的项目，该当遵从划定治理相干手续。

　　（六）质料监视。县级农业屯子部分应同一聘任监理单元对工程质料举办囚禁。种粮大户对工程质料掌握，承受农业屯子部分和村团体、团体等社会监视。县级农业屯子部分要实地监视检讨项目征战环境，发掘题目实时校正，防守工程质料题目产生。

　　（七）项目验收。告终工程验收应苛肃推行工程质料处理的相合公法、原则和计谋划定等，关于不吻合央浼的，提出整体整改偏见，整改不到位不予验收。正在履行经过中，种粮大户要实时请县级农业屯子部分协同做好湮没工程的验收签证。全部纳入盘算的工程告终后，由种粮大户书面向县级农业屯子部分提出工程验收申请，县级农业屯子部分应实时构造相合部分和单元，比较批复的征战实质做好告终工程验收，种粮大户要配合做好相合事务。项目整个实现后，遵从“县级初验、市级验收、省级抽查”的法式举办，由县级农业屯子部分构造项目发端验收，市级农业屯子部分构造项目告终验收，省农业屯子厅对告终验收环境举办抽查。

　　（八）修后管护。项目验收及格后，种粮大户要举动管护仔肩人落实耕地流转刻期内的管护主体仔肩，落实管护资金，管好用好高尺度农田，蕴涵寻常巡视检讨，泵站、闸门等设置的寻常颐养爱护，项目区内的渠道、浸砂池等寻常清淤，机耕道道的寻视维修，耕地质料和农田生态处境珍惜，对较大范围的工程、设置举办损毁修复和改换等。耕地流转到期后，种粮大户要将修成的工程等步骤圆满地移交给村团体。项目区应设立同一典型的项目公示标牌和标记，将种粮大户、打算、监理等单元和项目年度、征战区域、投资范围、征战实质、监视电话等音信通过项目区悠久公示牌举办公示。项目由县级农业屯子部分遵从央浼纳入宇宙农田征战监测囚禁平台等举办音信化处理。

　　（九）兑现补帮。对全部告终工程验收及格的，种粮大户应向县级农业屯子部分供给完美的结算材料（含湮没工程验收签证、结算工程量清单等），县级农业屯子部分实时将结算材料报审计或财务部分举办结算审核，由种粮大户遵从核定的金额供给报账材料（含结算材料及审核申诉、税务发票、拨款申请表、验收及格证等），县级财务部分依照县级报账造的处理央浼实时将财务补帮资金拨付给种粮大户。如映现未遵从央浼供给结算材料，或工程未通过验收，或未遵从打算计划确定的征战实质、征战范围施工，或工程未抵达国度划定的征战尺度，或专擅调解、变换终止项目等景况的，不予补帮。

　　（一）增强构造指挥。市县农业屯子部分要深化构造指挥，深化部分间和谐配合，完竣配套计谋，细化操作法式，进一步典型项目构造履行、资金处理等，实时和谐处理项目推动经过中的贫窭和题目。增强项目事前、事中、过后囚禁，自愿承受财务、审计、监察等部分和社会的监视。

　　（二）着重危险防控。县级农业屯子部分要遵从相合公法原则与种粮大户缔结相干合同（答应），对两边权益负担、项目征战实质、工程质料、征战工期、危险接受、资金付出等做出明了商定，保证种粮大户、农人等各方益处不受侵扰。要完竣管造机造，对华而不实、质料卑微的，曾经发掘，苛峻问责，确保种粮大户典型、有序加入高尺度农田征战。的确防备拖欠农人为工资等题目，倔强杜绝“半拉子”“”等工程质料题目，苛刻回击骗取套取财务资金等题目。

　　（三）增强监视诱导。市县两级农业屯子部分要增强诱导和监视，确保试点有序推动。要诱导种粮大户典型有序推动项目履行，真正起到树范启发效用。要从种粮大户前提、征战流程、补帮尺度、监视处理、工程告终结算等方面总结体味，为进一步完竣援救种粮大户加入高尺度农田征战的计谋轨造供给计划依照。

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